1. Définition et missions
Le Mandataire Judiciaire à la Protection des Majeurs (MJPM) est un professionnel de la protection juridique des majeurs créé par la loi du 5 mars 2007. Il exerce des mesures de protection ordonnées par le juge des tutelles pour des personnes majeures dont les facultés sont altérées.
Les missions principales d'un MJPM sont :
- Protéger les personnes vulnérables et gérer leurs intérêts
- Exercer des mesures de tutelle, curatelle ou sauvegarde de justice
- Gérer le patrimoine et les ressources de la personne protégée
- Assurer la protection de la personne (santé, logement, droits)
- Rendre compte au juge des tutelles de l'exercice de la mesure
- Favoriser l'autonomie de la personne protégée
Bon à savoir : Le MJPM est un professionnel assermenté, soumis au contrôle du juge des tutelles et du Procureur de la République. Il doit obligatoirement détenir un certificat national de compétence ou un diplôme spécifique.
2. Public concerné
Les MJPM interviennent auprès de personnes majeures dont les facultés mentales ou corporelles sont altérées et qui nécessitent une protection juridique :
Profils des personnes protégées
- Personnes âgées atteintes de maladies neuro-dégénératives (Alzheimer, etc.)
- Personnes en situation de handicap psychique ou intellectuel
- Personnes souffrant d'addictions ou de troubles psychiatriques
- Personnes victimes de maltraitance ou d'emprise
- Personnes isolées sans famille capable d'assurer la protection
Types de mesures de protection
| Mesure | Niveau de protection |
|---|---|
| Sauvegarde de justice | Protection temporaire et légère |
| Curatelle | Assistance pour les actes importants |
| Tutelle | Représentation continue |
| Mandat de protection future | Protection anticipée (moins fréquent pour MJPM) |
Conditions de mise en place
La mesure est prononcée par le juge des tutelles après :
- Certificat médical circonstancié établi par un médecin inscrit sur la liste du Procureur
- Audition de la personne concernée (sauf exception)
- Examen de la situation familiale et patrimoniale
- Application du principe de subsidiarité (la famille est prioritaire si possible)
3. Financement et tarification
| Source de financement | Modalité |
|---|---|
| Prélèvement sur les ressources | Si la personne a des revenus suffisants |
| Financement public | Département ou État selon le mandat |
Rémunération du MJPM
La rémunération du mandataire est fixée par barème national et dépend :
- Du type de mesure (tutelle, curatelle, sauvegarde)
- Des ressources de la personne protégée
- De la complexité de la situation
Pour les personnes dont les ressources sont insuffisantes, le financement est assuré par le fonds départemental de compensation ou l'État selon les cas.
Catégories d'exercice
- Services mandataires : établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESMS) - Code FINESS 340
- Mandataires individuels : exercice libéral
- Mandataires préposés d'établissement : agents d'EHPAD, MAS, FAM, etc.
4. Documents obligatoires
Comme tout ESMS, le service mandataire MJPM doit disposer des documents de la loi 2002-2 :
Projet de service
Définit les objectifs et modalités d'exercice
Livret d'accueil
Remis à chaque personne protégée
Document individuel de prise en charge
Formalise la mesure de protection
Règlement de fonctionnement
Droits et devoirs des personnes protégées
CVS
Conseil de la Vie Sociale
Projet personnalisé
Pour chaque personne protégée
Documents spécifiques MJPM
- Comptes de gestion annuels pour chaque mesure
- Rapports annuels au juge des tutelles
- Inventaire initial du patrimoine
- Dossier individuel sécurisé par majeur protégé
- Registre des déclarations de revenus et patrimoines
- Attestation d'assurance responsabilité civile professionnelle
- Certificat de compétence MJPM
5. Cadre réglementaire
Textes fondateurs
- Loi 2007-308 du 5 mars 2007 - Réforme de la protection juridique des majeurs
- Articles 425 à 495 du Code civil - Protection juridique des majeurs
- Articles R471-1 et suivants du CASF - Mandataires judiciaires à la protection des majeurs
- Loi 2002-2 du 2 janvier 2002 - Rénovation de l'action sociale
Certification professionnelle
Diplôme obligatoire : Pour exercer comme MJPM, il faut détenir le certificat national de compétence de mandataire judiciaire à la protection des majeurs (CNC MJPM) ou une licence professionnelle mention "activités juridiques : mandataire judiciaire à la protection des majeurs". Le certificat national est inscrit au RNCP (RS 5622) avec une échéance au 31 décembre 2026.
Contrôle et surveillance
Les MJPM sont soumis à un contrôle renforcé :
- Contrôle du juge des tutelles pour chaque mesure
- Contrôle du Procureur de la République
- Inspection par les autorités de contrôle des ESMS (ARS, Département)
- Évaluation périodique de la qualité
Évaluation et qualité
Les services mandataires MJPM sont soumis au dispositif d'évaluation de la HAS avec le référentiel national qualité applicable aux ESMS.
6. Conventions collectives applicables
Selon le statut de la structure employant le MJPM :
7. Cas d'usage IA pour MJPM
L'intelligence artificielle peut considérablement faciliter le travail des MJPM, dans le cadre d'un usage responsable et sécurisé, notamment pour la gestion administrative lourde.
Gestion patrimoniale
- Aide à la rédaction des comptes de gestion
- Suivi automatisé des budgets
- Alertes sur anomalies ou dépassements
- Génération des états financiers
Reporting et rapports
- Génération automatique des rapports annuels au juge
- Synthèse de l'évolution de la situation
- Aide à la rédaction des requêtes
- Tableaux de bord par mesure
Gestion administrative
- Suivi des échéances réglementaires
- Gestion des courriers et courriels
- Archivage intelligent des documents
- Rappels automatiques
Aide à la décision
- Analyse de l'évolution des capacités
- Aide à l'évaluation du besoin de protection
- Veille juridique et réglementaire
- Recommandations personnalisées
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En savoir plus →Ces cas d'usage respectent les principes de confidentialité et de protection des données personnelles sensibles, avec une vigilance maximale sur les données patrimoniales et médicales (RGPD, secret professionnel).
8. Structures liées
Structures d'hébergement des majeurs protégés
EHPAD
Établissement d'Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes
MAS
Maison d'Accueil Spécialisée
FAM
Foyer d'Accueil Médicalisé
Foyer de vie
Pour personnes handicapées plus autonomes
Services à domicile
SSIAD
Service de Soins Infirmiers À Domicile
SAMSAH
Service d'Accompagnement Médico-Social Adultes Handicapés
SAVS
Service d'Accompagnement à la Vie Sociale
SAAD
Service d'Aide et d'Accompagnement à Domicile
Organismes partenaires
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